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更深层次改革造就新农村
——访省政协常委、德阳市政协主席何明俊

【http://www.6417222.com】 【2022-06-02】 【四川政协报】

何明俊

记者:在开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动(以下简称“‘双助’活动”)中,德阳市政协采取了哪些举措引导委员深度参与“双助”活动?

何明俊:“双助”活动是省政协作出的一项重要部署,也是激发广大委员牢记初心使命,展现担当作为的一个重要载体。“双助”的主角是委员,主体是政协组织,我们通过建立三大机制,用活“四大平台”,强化三项联动,着力激发委员主观能动性,引导广大政协委员在乡村振兴这个大局中发光发热。一是夯实委员思想根基。通过建立完善“大统筹”“大引领”“大学习”机制,不断增强委员对参与“双助”活动的认识,增进思想认同和情感认同。二是持续用活用好“有事来协商”“联系帮扶”“新老衔接”“民生实事监督”四个平台。把全市1410名委员划分至镇(街道)“有事来协商”活动小组,让委员在组织管理上更接“地气儿”,更务“农事儿”;通过开展联系帮扶和作风纪律督导等,搭建委员与群众“连心桥”,组织委员联系走访脱贫户和监测户,知民情冷暖,解民忧所盼;注重发挥“传帮带”作用,编织新老委员联系纽带,组织行业相近的新老委员结对履职,分享参与“双助”活动的经验,巩固壮大帮扶力量。如旌阳区政协动员照明设备行业企业和相关委员,开展“助力振兴·点亮妙沟”专项帮扶活动,为妙沟村捐赠太阳能路灯,点亮了群众的“回家路”。三是强化同频联动、整体联动和典型引领联动,实现上下联动发力,点面同步共进,形成全域化工作格局,大力宣传展示政协委员参与“双助”活动的生动实践和履职风采,营造起参与“双助”活动的浓厚氛围。

记者:请问您对深化农业农村改革和促进乡村振兴,有哪些思考和建议?

何明俊:推动乡村振兴和“三农”工作取得显著成效,离不开更深层次的改革。我认为,下一步应把改革的重点放在以下几方面。一是稳步推进农村集体经济体制改革,积极探索农村集体资产的占有、收益、转让等权能实现新形式,进一步完善集体经济组织模式和治理架构,强化集体经济组织运行风险防控。如继续在全省范围内实施扶持壮大村级集体经济行动,推动实现“造血式”发展。二是完善城乡融合发展机制,全力做好两项改革“后半篇”文章,统筹推进好以片区为单元编制乡村国土空间规划,合理布局生产要素,进一步扩大全域土地综合整治试点范围,优化资源配置,结合国省重大战略,积极推进以县城为重要载体的城镇化建设,促进城乡融合发展。三是深化土地制度改革,积极推进农村宅基地“三权分置”改革,探索农村集体经营性建设用地入市,盘活农村闲置宅基地和闲置住宅,提升土地流转率。这方面,德阳的“三书模式”作了大量卓有成效的探索,形成了可复制经验,可以在更大范围推广。四是拓展农村金融服务范围。开辟农村产权要素市场化配置和融资渠道拓宽新路径,巩固完善市县乡村四级产权流转交易体系,健全农业保险风险分散机制,例如可在部分地区探索建立集体林地地役权制度,完善林权抵押贷款制度等,引导和撬动更多社会资本投入农业农村领域。

(刘永刚 记者 祝瑾如 采访整理)