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推进村级服务体系建设  打通便民服务最后一米

【http://www.6417222.com】 【2022-06-02】 【四川政协报】

推进村级服务体系建设  打通便民服务最后一米

政协广元市委员会

省第十二次党代会提出,做好四川各项工作,惠民生是根本目的。全面推进村级便民服务体系建设,是惠民生的重要内容,但在推进建设过程中还有一些问题需要破解。一是常态化服务机制还不够健全,基层事务繁杂、工作量大,无专职人员开展常态化服务。二是缺乏标准统一的便民事项权责清单,未全面建立清单化管理、标准化运行机制。三是平台尚未全面对接,全省一体化政务服务平台还没有完全实现与部门业务网的数据对接、互联互通,导致多系统重复录、二次录现象。为此建议:

一、聚焦服务内容,统一编制权责清单。省级层面牵头,按照政务服务事项全省统一标准要求,将更多的依申请办理的行政权力和公共服务事项、个性化事项纳入全省一体化政务服务平台,清单化管理,标准化运行。建立健全“镇村上报需求、县区审核发布、全市统筹推进”的“村能办”事项动态管理机制,定期开展“村能办”事项梳理,从增加事项、优化流程、精简材料、压缩时限等方面着手,编制统一的“村能办”事项办事指南,通过逐项理清权责关系,建立“村能办”事项权责关系清单,最大化实现乡村群众政务服务事项“村能办”“真能办”。

二、聚焦效能提升,建强建优综合窗口。加强综合窗口建设,将“村能办”服务事项原则全部纳入无差别综合窗口,通过授权、委托、下放等方式实现清单内70%以上事项村能直接受办。对少数村上不能直接预审、办理的事项,采取分环节授权委托方式,实行“村上全面受理、材料网上流转、跨级预审办理、综合窗口统一出件”。针对需要专网支撑的业务,通过流程再造和技术创新,逐步纳入无差别综合窗口。同时,通过统筹协调,根据各市州“村能办”现实需要,支持通过编制划转、聘用、购买社会服务等方式,加强“村能办”队伍建设。

三、聚焦渠道共建,持续优化服务平台。基于电子政务外网,依托全省一体化政务服务平台,根据工作实际,配置视频设备、高拍仪等必要设施设备和功能模块,为企业和群众办事提供“一网通办、一网通看、一网通管”平台保障。不断完善平台功能,对确需独立建设“村能办”业务系统的,要把与全国一体化政务服务平台对接融合和数据共享作为项目立项及验收条件,确保省、市、县、乡、村五级平台互联互通、数据共享、业务协同,实现“网上传输、村内能办、全省漫游”。

四、聚焦互联互通,大力推进全市通办。建立“村能办”事项“全省通办”协调联动机制,编制规范办事指南,采取无差别受理、同标准办理,健全“就近交件、形式审查、材料流转、属地办理、异地送达”服务模式,实现收件地与业务办理地权责清晰、高效协同。

五、聚焦精准高效,创新拓展服务模式。大力加强信息化建设,全面推广自助服务,全省加大配置自助服务设备力度和广度,实现群众生产生活密切相关的高频事项便捷办理。支持深化亲民化、亲老化改造提升,为办事群众提供延时、上门等优质便民服务。支持拓展“政务服务+产业园区、现代农业、金融服务、邮政物流等”集成服务模式,不断丰富“一站式”服务功能,切实增强服务能力,助推乡村振兴。