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进一步聚合公共资源 现镇村便民服务集约高效

【http://www.6417222.com】 【2022-06-02】 【四川省政协】

进一步聚合公共资源 现镇村便民服务集约高效

政协遂宁市委员会

省第十二次党代会强调,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,为推动镇村便民服务集约高效建设指明了努力方向。2019年以来,我省各地因地制宜试点开展镇村便民服务标准化、规范化、便利化工作,初步建成镇村“服务中心+分中心+服务站”三级服务体系,极大方便了群众、企业办事,受到广泛好评。但在调研过程中发现镇村便民服务仍然存在一些深层次问题亟待解决。一是“网”多。四川一体化政务服务平台与省级各部门业务平台尚未完全融通,办公设备设施配置重复,采录信息繁多,数据二次录入较为普遍。二是“证”多。公共服务类证书过多,同一家庭、同一个人需多次往返便民服务窗口进行不同证书年审。三是“事”多。乡镇便民服务中心服务事项一般乡镇共102项,重点镇共157项,多数事项主要为“受理”“年审”,有权办、有效办还不能普遍实现,就近办、跨区域办还有差距。为此建议:

一、加强信息技术集成,真正实现“一网通办”。一是加强省级统筹,打破部门壁垒、业务壁垒、技术壁垒,优化全省政务服务线上办理流程,推进信息技术集成,畅通信息采、录、用渠道。加载多部门多事项审批(服务)功能,常态化设置无差别综合业务窗口,实现界面内网络模块化支持,审批(服务)事项并联,调解高频事项和一般事项业务不均衡矛盾,实现“一个网络”对外。二是提升智能化水平,充分发挥四川一体化政务服务平台作用,加大移动智能终端在镇村推广力度,增加服务事项网上受理数量和种类,推进更多事项异地办、网上办。三是防止一刀切,应按照地域特点、人口结构、办理需求和办事频率,因地制宜推进镇村便民服务信息化建设,在阵地建设、设备设施配置上合理规划、按需建设,不拔高要求、不造成地方财政负担过重。

二、加强服务事项集成,真正实现“一卡全办”。一是整合民政、社保、医保、低保、残联、退役军人事务等涉民惠民公共服务职能,聚合便民服务行政资源,合并便民服务同类事项,推动部门后台信息共享,实现“一窗受理,集成服务”。二是全面推进各类证书(照)、审批事项清理,取消无谓证明材料和类似生育服务证等低效、无效证书(照),探索在社保卡内电子化加载各类服务事项和年审事项,让各类事项“卡内集中”,推动便民服务精准、精细、便捷,真正实现一卡通、一卡办。三是结合承诺制,探索部分事项“每年审一次”向“多年审一次”转变,让群众少跑路。

三、加强中心功能集成,真正实现“一站多办”。一是整合便民服务功能,推动便民服务事项端口前移、功能迁移、资源下移,做到权随责走、人随事动、钱随事转,集聚行政资源,提升服务质效,提高审批服务专用章在全国范围内的认可度。二是创新便民服务方式,推动水、电、气、邮政等更多公用事业部门入驻便民服务中心,支持邮政、快递网点叠加便民服务,丰富民事代办内容,建强帮办代办队伍,提倡乡镇领导干部和县级派出机构负责人定期到便民服务站(点)集中办公,为群众提供便利化审批服务。三是抢抓“川渝通办”机遇,打破镇村行政区域边界,鼓励有条件的毗邻地区延伸“川渝通办”试点,推动区域联网、群众基础信息共享和服务事项协同办理,实现“就近办”“跨区域办”。